El Presupuesto Municipal

El presupuesto municipal se encuentra regulado por la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.

El presupuesto municipal es competencia del Pleno del Ayuntamiento, aunque el equipo de Gobierno puede decidir vincularse a los resultados de procesos participativos que realice, ya sea a escala municipal o a escala distrital.

Presupuesto 2020

El presupuesto municipal para el año 2020, se encuentra en estos documentos.

Tomo 1. Bases de ejecución. Presupuesto consolidado. Estructura presupuestaria. Contiene como anexos: Subvenciones nominativas, Fondo de Reequilibrio Territorial y Planes integrales de Barrio, Presupuestos Participativos y Planes Estratégicos de Reequilibrio Territorial.

Tomo 2. Estado de gastos e ingresos por Áreas.

Tomo 3.1. Estado de gastos de distritos (01 a 10)

Tomo 3.2. Estado de gastos distritos (11 a 21). Anexo de inversiones en los distritos.

Tomo 4. Organismos Autónomos, Sociedades Mercantiles y Entes dependientes.

Inversiones Territorializadas.

Anexo de Personal del Ayuntamiento.

Anexo de Personal Organismos Autónomos y Sociedades.

Plan Cuatrienal de Inversiones

Informe de Impacto de Género. Memorias por Programas

Ejecución del presupuesto

Una vez aprobado, el presupuesto va ejecutándose a lo largo del año, pudiéndose disponer de información actualizada, tanto del ámbito ciudad como de cada uno de los distritos en el portal presupuestos abiertos, donde, además, encontrarás un glosario bastante asequible, que enlazamos directamente aquí.

Para hacer el seguimiento, es importante ir viendo los boletines de ejecución presupuestaria por meses, así como las modificaciones presupuestarias que se aprueban en los Plenos del Ayuntamiento.

Esta información, sin embargo, no es inmediata para el mes anterior al que se accede, sino tarda en publicarse con algunos meses de diferencia.

Puedes encontrar información del presupuesto municipal en diferentes páginas dentro de la web del ayuntamiento, por ejemplo, en el portal de datos abiertos, pero la estructura informativa de presupuestos abiertos nos parece más asequible para las vecinas y vecinos.

Las inversiones financieramente sostenibles (IFS)

La Ley Reguladora de las Haciendas Locales (Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, dice que “las entidades locales que tengan superávit o remanente de tesorería positivo y que no hayan sobrepasado los límites de deuda que tengan autorizados, podrán destinar sus excedentes presupuestarios a inversiones que tengan que ver con actuaciones sostenibles.”

Estas inversiones no pueden tener una vida útil inferior a 5 años, ni puede referirse a adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se destinen a la prestación del servicio público de transporte. Asimismo, han de contratarse y ejecutarse dentro del año en el que se deciden .

Sin embargo, el Real Decreto-ley 10/2019, de 29 de marzo, por el que se prorroga para 2019 el destino del superávit de comunidades autónomas y de las entidades locales para inversiones financieramente sostenibles, dice en su artículo 2, que «en el supuesto de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2019, la parte restante del gasto autorizado en 2019 se podrá comprometer y reconocer en el ejercicio 2020, financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2019 que quedará afectado a ese fin por ese importe restante y la Corporación Local no podrá incurrir en déficit al final del ejercicio 2020.»

Para realizar el seguimiento de las IFS puedes ver esta página, donde encontrarás las memorias de ejecución de lo últimos años (2014-2018), y el estado de tramitación-ejecución inicial del 2019.

El presupuesto de los distritos

Para la elaboración del presupuesto municipal en el ámbito distrital, las juntas utilizan diversas fuentes, entre las que se encuentran el foro local, el fondo de reequilibrio territorial y los presupuestos participativos. Son fuentes que, a su vez, constituyen herramientas de participación ciudadana. Y, junto a las fuentes y herramientas, las juntas de distritos utilizan determinados criterios a la hora de incluir propuestas e iniciativas en el anteproyecto que remiten anualmente al área de Hacienda para su valoración e inclusión en el proyecto de presupuesto municipal.

En el período 2017-2019, el Foro Local del distrito elaboró cuatro criterios para tener en cuenta a la hora de proponer y/o de priorizar propuestas e iniciativas, ya sea a través del pleno de la junta, del foro local o de los presupuestos participativos: barrios inclusivos,  colectivos desfavorecidos, enfoque de género y  barrios sostenibles. Estos dos últimos son más novedosos a la hora de pensar en propuestas, soluciones a problemas, demandas, e introducen miradas que pueden mejorar nuestra calidad de vida de forma importante.

Barrios inclusivos. Propuestas que contribuyen a hacer barrios inclusivos en lo social, educativo, salud, movilidad, accesibilidad, espacio público y dotaciones.

Colectivos desfavorecidos. Propuestas que priorizan a aquellos colectivos más desfavorecidos por causas económicas, salud o exclusión social.

Enfoque de género. Propuestas que contribuyen a la modificación de roles y estereotipos, proporcionan a las mujeres acceso a la ciudad, a recursos materiales e inmateriales, o que promueven o facilitan la presencia de las mujeres en los espacios de toma de decisiones.

Barrios sostenibles. Propuestas que tienen, especialmente, un impacto positivo en la calidad de vida del barrio, ya sea relacionado con el aire, el agua, los productos que consumimos, los residuos que generamos o la biodiversidad.

El presupuesto en el distrito de Fuencarral El Pardo

El presupuesto del distrito para el año 2020 puedes verlo en el tomo 3.1.

Si quieres conocer el estado de ejecución de los presupuestos participativos desde 2016, puedes verlo en este documento, actualizado a febrero 2020 (iremos actualizando periódicamente).

Si quieres conocer las propuestas del distrito que han sido aprobadas para realizar a través de IFS, puedes ver este documento, actualizado a 5 de diciembre de 2019.

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